在非洲数字化的浪潮中,互联网名称与数字地址分配机构(ICANN)持续扮演着重要合作伙伴的角色。双方的合作关系已走过二十多个年头,不断推动非洲互联网基础设施的完善与治理能力的提升。早在2005年4月,ICANN正式认可AFRINIC成为非洲地区的互联网号码资源注册管理机构,负责分配和管理非洲的IP地址及自治系统号码等关键资源。这一认可标志着ICANN对非洲地区互联网治理本土化的支持,也为后续深入合作奠定了基础。


近年来,随着非洲数字转型步伐加快,ICANN进一步加大在非投入。2022年底,ICANN发起“数字非洲联盟”(CDA),旨在联合各方力量共同推动非洲互联网创新与基础设施建设,助力本土创业生态成长。这一倡议在2023年迎来重要伙伴——由非洲联盟支持的Smart Africa联盟正式加入,双方在能力建设、政策协调和全球互联网治理参与等方面展开实质性合作。2024年11月,ICANN与Smart Africa签署谅解备忘录,明确将在能力建设、社区参与和互联网治理宣传等领域开展协作。作为合作深化的重要一步,双方随后签订《智慧非洲项目协议》,由ICANN出资4万美元支持制定《互联网治理蓝图》,为非洲互联网治理提供长远发展路线图。值得关注的是,ICANN强调其对蓝图制定的支持聚焦于广义的互联网治理议题,并不涉及对AFRINIC等区域注册管理机构治理结构的调整。ICANN亦多次重申,互联网协调政策ICP-2仍是所有RIR运作的基本准则。


目前,ICANN持续为Smart Africa在ICANN会议期间举办区域对话提供行政支持,促进非洲各国在互联网治理方法上的交流。待IG蓝图公开征询意见时,ICANN将基于专业立场反馈意见。业内观察人士指出,ICANN以资金和行政支持的方式参与非洲互联网治理能力建设,体现了国际组织对区域自主发展的尊重。这种“支持但不主导”的合作模式,有望为非洲互联网的稳健、安全、包容性增长注入可持续动力。

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